最近跟一位非常重要的女孩在聊國際話題
發現美國現在國內討論「TPP」話題相當熱烈
我們知道，有個以中國為首的RCEP主導東南亞貿易
為了經貿平衡，數年後遂以美國為首的TPP跨太平洋經貿協議誕生
(即使一開始美國並未參與其中)
關係之大讓筆者亦曾為TPP與台灣關係寫了篇文章
而現在TPP內部卻發生了有趣現象：美利堅作為主導國而國會卻有可能不允許加入該組織
今天筆者依三個問題和大家討論
1.簽訂TPP後對美國有什麼影響，導致有些人不同意加入？
2.如果美國不加入TPP，對世界貿易又有何影響？
3.延伸與總結
1.簽訂TPP後對美國有什麼影響，導致有些人不同意加入？
「TPP 締約方同意對工業產品消除及減少關稅與非關稅貿易障礙，
並對農業產品消除或減少關稅與其他限制性政策。」---TPP協定摘要第二章
其實這已和我們所知道會員國均要在該產業降低關稅或零關稅，
進行物質、商品、技術、人才等之間互換。
對你我來說，如果商品產出效益一樣，哪邊成本較低，就會往那邊方展；
美國的老闆也是這樣想，
所以簽訂TPP後，根據紡織、食品、跨境服務業、勞工移動等優惠，
資方很自然會往成本更低的國家、或聘請他們前來美國任職。
(TPP簽定前各國勞資雙方的OS，白底黑字的是資方、黑底白字的是勞方)
在這一過程中，部分美國勞工喪失了原有的工作，
只因簽訂TPP讓資方可以用更低成本這麼做，美國(尤其針對基層)勞工就不願意了。
它將
a.保障美國資方擁有更多獲利、更多產地與人才選擇
b,促使該國人口順利就業，帶動當地發展(若美國基層勞工未做轉型將因此失業)
延伸-c.當地資方將面臨來自美國資方高端技術、優渥薪水、優質商品的挑戰
2.如果美國不加入TPP，對世界貿易又有何影響？
因為近日美國總統大選，兩黨候選人為了爭取選票，
必須與廣大基層民眾訴諸對TPP看法。
也因本次選舉人票佔大比例代表的也是基層選民，
所以兩黨總統候選人必須以基層選民角度出發，不約而同「反對TPP簽訂」。
這一點問題很值得討論，我們分三個面相來看
a.政黨面相
Trump是共和黨人，以往共和黨理念是小政府、助資方、發展經濟為訴求
而本次Trump在每次造勢演講不斷提到要如何幫助基層選民搶回工作、
修建城牆不讓墨西哥人進來、甚至當選後不簽定TPP、TTIP，
這些都與小政府、助資方、發展經濟完全走反方向道路。
Trump是一位典型資方代表，因他的草根調性與政策吸引了以往非共和黨主打族群。
Hillary的民主黨既往精神便是大政府、助勞方、資源分配為訴求
而Hillary本身卻出身在菁英家庭中，
有這麼一段故事是Clinton當年是從一毛小孩往上努力娶進了Hillary。
在出身與政黨精神有些不一樣背景下，也反對TPP。
但是在數年前Hillary時任國務卿時曾說我要打造亞洲再平衡，美國會重回亞洲的
而TPP剛好是亞洲再平衡下最指標性成果，今天Hillary明言反對著~
b.體制面相
這和Obama有關，也是筆者疑惑
美利堅說是有白宮、國會、法院等三權分立抗衡，
整體而言還是總統制的，也就是行政權在必要時可暫時繞過國會強制執行。
1930年代富蘭克林‧羅斯福推行的新政就是這麼做，
在Obama如此希望TPP能順利執行，且本黨Hillary不願為TPP背書、國會阻擾情況下，
是可以頒布行政命令，繞過國會強制執行，
為何Obama到目前不願使用呢？
對Obama來說，若TPP最終無法簽屬執行，
那他這四年來奔跑於東亞各國遊說心力將付之流水，
對日本、對越南、對新加坡等盟友承諾信任，將打折扣。
像日本在國內也是極盡遊說方式讓農產業者答應開放其他國家農產進駐，
如果最後美國不簽了，其他國家對美國可能要經過國會會議的承諾是否開始斟酌，
因為美國總統即使打包票的許諾，可能會在國會被阻隔。
c.歷史面向
這將回歸本次討論問題：如果美國最後不加入TPP的影響。
從19世紀中到20世紀初，因第二次工業革命各列強發展迅速，
全球殖民地幾乎被瓜分殆盡，
各列強在供給能力急速上升情況下，又要擴張並鞏固自己殖民市場，
導致每個國家均努力發展自己的「民族企業」、購買「民族商品」、抵制外來貨，
各國遂開始貿易壁壘、關稅升高，
所謂的經濟「鐘擺效應」在這時候擺向了以國家為中心保護了起來，
同時各國又開始軍備競賽，達到一戰前政治緊張格局。
(一戰前歐洲列政治格局，因政治、經濟與民族矛盾糾葛的緊張型態)
一戰後美國退回孤立主義、聯盟沒有實質遏止法西斯擴張情況下，
一個經濟大蕭條導致二戰興起。
二戰後西歐各國發現要避免戰爭出現，可嘗試由經濟著手，
歐洲煤鋼共同體的出現，讓德法兩國在經濟命脈上你中有我、我中有你，
誰也不招惹誰，而且更能促進彼此貿易增長；
這時所謂經濟「鐘擺效應」走出國門往全球自由化發展(1955-2008)，
這段期間，歐洲煤鋼共同體進展到歐元區、北美各國簽訂FTA、
東南亞各國討論RCEP和俄羅斯與前蘇聯衛星國簽定的歐亞經濟共同體
紛紛成立，在1991年蘇聯解體後更加速資本主義全球化發展。
(Source : blog.udn)
2008年金融海嘯後，再加上歐債危機，世界開始反思資本主義全球化的好與壞；
好的面向可持續發展各國優勢產業，
壞的面向則將衝擊本國弱勢產業，就像英國這次脫歐時，許多反對聲浪來自中小企業和基層員工。
開始出現應該保護國家本體訴求聲音，
「鐘擺效應」在走向全球化的極致後，開始往國家發展擺動；
英國脫歐派的勝利，正是此次應證，
美國Trump持續受到基層勞工無止盡支持，也是附例。
(Source : AlucardChen)
3.延伸：當關稅壁壘思潮加上反難民的右翼崛起時
與此同時，大家有沒有發現歐洲各國(尤其是東歐)在這兩年持續反對難民進駐該國
德意志東部和法蘭西內部均有強烈右翼政黨在媒體中大放厥詞，
德國右翼政黨甚至在部分選舉開始獲勝當選。
右翼的意思簡單說是以民族為中心，驅除外來民族影響當地工作、教育、醫療權利與資源
這些主要國家開始有這些思潮並付諸行動，
美利堅Trump公認反穆斯林又是一項例證。
當經濟層面，英國走向保守同時、政治層面的右翼聲浪崛起，
世界會不會是走回1914年前，各國只保護自己、間接傷害他人的緊張氛圍？
(Source : Eric Duncan (Dragonsong))
筆者想，肇因於歷史教訓，我們不會讓其發生，
不過隨著時代演進，新型態問題肯定會出現，
如恐怖主義、氣候危機、新形態貧富不均...等
是給我們人類共同考驗。
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